转发：贯彻落实全市深化国企改革工作会议精神

  2017年1月13日，天津市进一步深化国有企业改革工作会议结束后，国资两委迅速行动，主要做了六项工作。

   二是完善组织推动体系。在市深化国企改革领导小组之下，设立领导小组办公室和政策协调组。办公室发挥“指挥部”作用，由各位委领导牵头负责，抽调各处室精兵强将，组成混改工作、招商引资、制式转换、宣传报道和综合督导五个推动组，加强工作调度、督查指导和组织协调。

   三是先期开展调查摸底。制发了《2017-2020年国企改革情况统计表》，对国资两委直接监管的37家集团和部分分口管理的17家集团开展全面调查摸底。据不完全统计，这54家集团已有混改企业1686户，拟实施混改或再混改2399户。

   四是研究制定工作方案。两委主要领导组织力量，根据初步调查摸底的情况，研究制定《关于进一步深化国有企业改革的工作方案》及任务清单。《工作方案》大体包括组织体系、工作体系和责任体系，明确责任清单、任务清单、问题清单和政策清单。任务清单，将市委、市政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》细化为19项重点任务，分解落实到国资两委每名班子成员和业务处室。

  五是全面梳理工作流程和操作指引。适应全部混改的任务要求，全面梳理现有涉及混改的相关制度规定，形成了《关于深化国有企业混合所有制改革工作流程和操作指引》。将混改按不同路径分为新设企业、增资扩股、产权转让、收购股权、出资入股，明确各种混改方式的审核权限、操作程序、报送材料、关注要点、核心环节、红线底线，确保国有企业混改工作规范、高效、稳妥推进。

   六是研究制定混改支持政策。对现有的相关政策和国家最近出台的有关政策进行全面梳理，围绕税收支持、房地产整合、股权激励、职工安置等方面,形成了《关于深化国有企业混合所有制改革的支持政策》，全力支持国有企业混合所有制改革。

   下一步，主要抓好四件事。

  一是继续抓好动员部署。拟于近期召开由各集团党委书记、董事长、总经理参加的国企改革推动会，以党建为抓手，提高认识、统一思想、压实责任、明确目标，对全市深化国企改革工作会议精神进行再学习、再动员、再部署，深化落实企业主要负责同志抓改革的担当责任。

  二是压实集团主体责任。本着“四年目标三年完成”、“一企一策”的原则，以每家集团为一个系统，形成各集团及所属企业的改革方案，明确改革的时间表、路线图、责任人。具备条件的集团要开足马力，力争早完成。集团改革方案拟于2月底前全部完成。

  三是深入企业督导推动。国资两委每位班子成员下沉到所包保的3-4家集团，向企业主要负责同志宣讲政策，进一步统一思想，深入了解问题，压实目标责任，加大督导推动，促进企业完善改革思路举措，加大任务落实力度，同时有意识的考察企业班子，对不敢改、不愿改、不会改的领导班子进行重点督导和帮扶。

   四是砸实混改目标任务。按照整体计划和要求，对今年混改目标任务，抓住关键，重点突破。拟在5-6家集团开展集团层面混改试点，力争完成两家试点，2018年全面推开。对二级及以下企业，本着“靓女先嫁”的原则，今年计划安排30%左右混改，2018年重点推进，2019年收尾，确保各项改革任务落地结果。